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上海企業群眾辦事基本實現“一網通辦”

時間:2019-01-23 15:33:35 來源:中國上海

    “流程精簡后,我們企業再也不用花費很多時間成本糾結于審批了。”通過上海市建設工程聯審共享平臺,只需網上上傳資料,不跑一個部門,香港恒基兆業地產股份有限公司就在41天里拿到了工程建設申請施工許可證。副工程經理曾祥建回憶:“原先辦證需要跑10多個部門,經過200多天層層審核。”

    通過推進制度改革和流程再造,上海工程建設項目全流程審批時間從平均267個工作日壓縮至100個工作日以內。這項一度在世界銀行《營商環境報告》中排名靠后的指標,在最新一期報告中實現了大幅提升。

    營商環境不斷優化的背后,一個高效、便捷的“城市大腦”功不可沒。去年3月以來,上海加快推進政務服務“一網通辦”,建設智慧政府,基本實現了“進一網、能通辦”,企業和群眾“辦事像‘網購’一樣便捷”的愿景,正一天天成為現實。

    審批事項100%接入

    不久前,遍布全市街鎮的220個社區事務受理服務中心和67個分中心實現了169項個人事項一窗受理、一窗反饋、全市通辦,成為市民家門口的“政務便利店”。

    “網上申請花了10分鐘,第二天街道社區事務受理中心就來電話,通知可以快遞或個人領取。”在黃浦區豫園街道,王阿姨就近在家門口領取了婚姻檔案證明,避免了因“人戶分離”要去戶籍地街道辦證奔波的煩惱。

    “放管服”改革正向縱深推進,要提升群眾和企業的滿意度和獲得感,需要政府部門不斷自我加壓,簡政放權、優化服務。

    去年3月,市委、市政府印發《全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案》,推進線上線下業務流程的革命性再造,讓上海的政務服務有了一把可量化、可檢驗的“標尺”。

    去年7月1日,“一網通辦”總門戶上線試運行,移動端入口“市民云”APP也于9月1日上線,實現了統一身份認證、統一總客服、統一公共支付平臺和統一物流快遞,推動群眾和企業辦事線上“一個總門戶、一次登錄、全網通辦”,線下“只進一扇門、最多跑一次”。

    通過打破政府部門間的信息壁壘,建立信息互認共享制度,“一網通辦”統一受理平臺已實現審批事項100%接入,累計辦件總量819萬件,日均辦理量達7.2萬件。

    目前,“一網通辦”總門戶已有個人實名用戶超753萬,法人用戶達189萬,移動端用戶超1000萬,市民可以通過市民云、支付寶、微信、“法人一證通”等方式登錄。“12345”總客服統一受理“一網通辦”的咨詢、投訴近1.4萬件;統一公共支付平臺累計完成繳費105萬筆,金額1.11億元;統一物流平臺累計寄送21萬余件。同時,本市還建設了市民和企業的專屬主頁,并實現130項個人事項主題式服務。“經過半年多建設,‘一網通辦’的整體框架已經形成,辦理效能明顯提升。”市政府辦公廳相關負責人表示。

    業務流程革命性再造

    環節多、手續繁、耗時長、標準不一、標準重復……長期以來,這些痛點、難點或多或少影響著企業、群眾的辦事體驗。要實現“減時間、減環節、減證明、減跑動次數”的目標,關鍵正是業務流程的革命性再造。

    為此,本市選取了一批高頻、跨部門事項切實推進流程再造,實現部門協同管理,整合涉及多部門事項的共性材料,“該取消的堅決取消、該歸并的堅決歸并、該整合的堅決整合”,讓“串聯”變為“并聯”。

    讓不少企業受益的工程聯審共享平臺便是如此。在設計方案審核階段,規劃土地管理部門同步征詢的審批部門由7家減少為3家,在施工圖設計文件審查階段,平臺則實現了多部門數

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